Uno de los propósitos de la Reforma Política de 1977 de Don Jesús Reyes Heroles fue la de incluir en nuestro sistema electoral, la figura de diputados de representación proporcional o también llamados plurinominales para formalizar y salvaguardar la participación de las minorías políticas.

Actualmente los legisladores plurinominales suelen ser los de mayor peso y experiencia política, los que representan a las cúpulas partidistas, a los sectores sociales y organismos empresariales, en otras palabras, son los que coordinarán a los Grupos Parlamentarios e integrarán la Junta de Coordinación Política, serán parte de la Mesa Directiva, presidirán las Comisiones y los Comités más importantes en la Cámara de Diputados.

Ejemplo, en la actual LXIII Legislatura los diputados plurinominales ocupan:

· 5 de 8 Coordinaciones de Grupos Parlamentarios (integran la Junta de Coordinación Política).

· 6 de 13 integrantes de la Mesa Directiva.

· 23 de 56 presidencias de las Comisiones Ordinarias, y

· 5 de 9 presidencias de los Comités.

· Por ello, la asignación de los diputados plurinominales son de gran importancia en la composición de la Cámara de Diputados por su trabajo de negociación política para consolidar acuerdos, por lo que, se vuelven un contrapeso entre minorías y mayorías parlamentarias para coadyuvar y consolidar coaliciones legislativas de facto que impulsen las agendas de interés nacional y coyunturales.

En este sentido, la votación de la elección presidencial incidirá directamente en la composición plurinominal de la próxima Legislatura de la Cámara de Diputados y el resultado reflejará que los partidos minoritarios obtendrán una representación que no corresponde a la realidad de su fuerza política mermando a los principales partidos políticos. 

Es importante mencionar que han pasado un poco más de 50 días de la campaña presidencial, donde diversas encuestas señalan una ventaja para Andrés Manuel López Obrador sobre sus contrincantes Ricardo Anaya y José Antonio Meade, pero, estos estudios demoscópicos pueden tener cambios representativos conforme a los aciertos y errores en las estrategias, y propuestas de campaña que logren persuadir al electorado para que voten por ellos, o por el contrario, causar una mala imagen que incremente el número de ciudadanos a utilizar el voto útil, abstenerse o anularlo.

A continuación, presento una relación de cifras de tres temas que inciden de manera directa en el voto de la población:

· Corrupción;

· Inseguridad (homicidio doloso y el robo con violencia); y

· Crecimiento Económico.

La 1ra Circunscripción Plurinominal[1], tiene cabecera en Guadalajara, Jalisco. Abarca 60 distritos electorales federales uninominales, 351 municipios, 16 mil 929 secciones electorales y en su conjunto tiene una Lista Nominal de 18, 316,560.

[1] https://centralelectoral.ine.mx/ Boletín 257 (Describe la división de las 5 Circunscripciones Plurinominales. La Lista Nominal por Circunscripción se realizó sumando el total nominal de cada entidad federativa con base a datos oficiales).  

 

La 2da Circunscripción Plurinominal tiene cabecera en Monterrey, Nuevo León. Abarca 62 distritos electorales federales uninominales, 323 municipios, 14 mil 648 secciones electorales y en su conjunto tiene una Lista Nominal de 18, 769, 137.

 

La 3ra Circunscripción Plurinominal tiene cabecera en Xalapa, Veracruz. Abarca 60 distritos electorales federales uninominales, mil 44 municipios, 13 mil 25 secciones electorales y en su conjunto tiene una Lista Nominal de 17, 309, 059. 

 

 

 

 

 

La 4ta Circunscripción Plurinominal tiene cabecera en la Ciudad de México. Abarca 56 distritos electorales federales uninominales, 407 municipios, 16 demarcaciones territoriales, 12 mil 456 secciones electorales y en su conjunto tiene una Lista Nominal de 17, 064, 524.

La 5ta Circunscripción Plurinominal tiene cabecera en Toluca, Estado de México. Abarca 62 distritos electorales federales uninominales, 332 municipios, 11 mil 306 secciones electorales y en su conjunto tiene una Lista Nominal de 17, 929, 679. 

 

En este sentido, a nivel nacional la corrupción costó 7,218 millones de pesos, es decir, aproximadamente 2,273 pesos por persona afectada[1]; (inseguridad) el 76.8% de la población de 18 años y más[2] considera que vivir en su ciudad es inseguro; y el crecimiento económico anual fue del 2.1%, pero con cifra ajustada por estacionalidad se incrementó al 2.3% del Producto Interno Bruto[3], aunque fue considerado como el incremento más bajo en los últimos 4 años.

Esto sin duda tendrá un impacto en las emociones del ciudadano al momento de votar, por lo que, serán factores definitorios en cada entidad federativa y desicivos en la elección presidencial, que según expertos se vislumbra como la más competida de la historia de nuestro país con una participación ciudadana de 65 al 70%, por lo que, cada voto será sumamente importante y será reflejado en la repartición de diputados plurinominales. 

Con base en lo anterior, realizaré en el siguiente artículo una prospectiva de la posible votación de la elección presidencial y su impacto en la composición plurinominal de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados.

[1] Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2017

[2] http://www.inegi.org.mx/saladeprensa/boletines/2018/ensu/ensu2018_04.pdf

[3] Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP).