¿En qué consiste el Plan B de la reforma electoral? Esta propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) sí considera cambios a la estructura del Instituto Nacional Electoral (INE).
Y además reduce los salarios de los consejeros, elimina los fideicomisos y propone destituir al secretario ejecutivo, puesto que actualmente ocupa Edmundo Jacobo Molina.
Una vez que se deseche la propuesta de reforma constitucional en la Cámara de Diputados, discusión que se está realizando este martes 6 de diciembre, se votará el Plan B del presidente AMLO en materia electoral.
El Plan B de AMLO para la reforma electoral
El Plan B del presidente AMLO en materia electoral desaparece como órganos centrales del INE la Junta General Ejecutiva y la Secretaría Ejecutiva, y quedarían sólo el Consejo General y la Presidencia del Consejo General.
Además, que es obligación para el INE organizarse conforme al principio de “desconcentración administrativa” y crea un solo Servicio Profesional Electoral Nacional, contrario a la ley actual prevé dos sistemas:
- uno para el INE
- otro para los Organismos Públicos Locales
La propuesta entregada por el secretario de Gobernación, Adán Augusto López, también propone derogar la disposición de que “adicionalmente” el INE contará con personal adscrito a una rama administrativa que se regirá por el estatuto.
Y se define que el Instituto y los Órganos Públicos Locales de las entidades federativas integrarán el Sistema Nacional Electoral y tienen a cargo la función de organizar elecciones y consultas en su ámbito de competencia.
El Plan B de AMLO precisa que el INE debe ejercer sus recursos presupuestarios conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Que además no puede destinar ahorros, economías o remanentes presupuestales a la Constitución u operación de fideicomisos, ni puede contratar seguros de gastos médicos mayores o de separación individualizada, o esquemas similares de contratación.
Otras medidas de la propuesta de AMLO para resolver que su reforma electoral será desechada son:
- Los subejercicios, economías ahorros o remanentes presupuestales serán reintegrados a la Tesorería de la Federación al concluir el ejercicio fiscal
- Queda prohibido al INE realizar erogaciones, reasignaciones o crear nuevos programas o proyectos con cargo a ahorros y economías de su presupuesto
- Obligan al Consejo General a crear anualmente una comisión temporal de presupuesto
- Se deroga el numeral 2 del artículo 30, donde se señala que todas las actividades del INE se regirán por los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad, objetividad, paridad, y se realizarán con perspectiva de género
- El patrimonio del INE se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se le señalen expresamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación
- Se abroga la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral y se propone una nueva legislación la materia
- Se prevé una nueva legislación, con derogaciones y adiciones, que tendrán que ponerse en aplicación en lo inmediato y a lo largo del 2023
Además se modifica el calendario del proceso electoral para compactar procesos y “racionalizar los recursos disponibles para el proceso electoral”.
También se eliminan dos salas regionales del Tribunal, las cuales nunca entraron en funciones, y la sala regional especializada del TEPJF, por lo que sus atribuciones serán absorbidas por la Sección Resultora de la Sala Superior.
Y obliga a los legisladores que pretendan reelegirse a separarse de su cargo con el fin de evitar el uso de recursos públicos en sus campañas.